Neustadt-Glewe ist eine Kleinstadt mit 8000 Einwohnern in Mecklenburg, südlich von Schwerin. Erläutert wird das Zusammenspiel von Kommunalpolitik und Bürgerinitiative. Die Aufgaben der Kommune waren durch Gesetze und Auflagen übergeordneter staatlicher Organe bestimmt. Forderungen der Bürger nach Leistungen der Kommune, die nicht im Plan festgeschrieben waren, konnten, wenn ihre Dringlichkeit evident war, zum Inhalt einer Bürgerinitiative werden. Der Ruf nach dem Staat wurde mit einer Aufforderung zur Selbsthilfe erwidert. Waren erforderliche Geld- und Sachmittel nicht im Etat vorhanden, hatte die Kommune mit örtlichen Betrieben Kommunalverträge zu schließen. Die Nationale Front (NF), der Zusammenschluss aller Parteien und Massenorganisationen, hatte die Bürgerinitiative zu organisieren. Bürger übernahmen mehr oder weniger freiwillig Arbeiten. In Neustadt-Glewe waren das die Reparatur eines Gehwegs, die Installation einer Wasserleitung in einer Kleingartenanlage, das Anlegen und Pflegen von Außenanlagen eines Kindergartens und schließlich die Verschönerung des Wohnumfeldes durch eine Hausgemeinschaft. Deren Arbeit wurde mit Ehrenurkunde und Geldprämie belohnt. Ein Ausschnitt aus dem Film von 1990 belegt die neuen Aktivitäten echter Bürgerinitiven.